2018年2月9日，元谋县"一部手机游云南"建设暨文化旅游市场秩序整治和安全生产工作会在县委政府综合楼会议室召开。此次会议旨在全面深入贯彻落实全州"一部手机游云南"建设暨旅游市场秩序整治工作会议精神，以及近期州委州政府、县委县政府主要领导关于文化旅游工作的指示批示要求，结合当前元谋县实际，对扎实推进"一部手机游云南"建设、旅游市场秩序整治、旅游安全生产、旅游厕所建设、文化市场管理、文物保护等6项重点工作，进行再动员、再部署、再督进，进一步统一思想、明确目标，凝聚合力、压实责任，以各项工作的齐头并进、高效落实推动全县文化旅游产业又好又快发展，确保实现一季度文化旅游经济指标实现"开门红"。

元谋县人民政府副县长吴春华作主题讲话；县文体广电旅游局党委书记、局长吴俣同志就我县"一部手机游云南"、旅游市场秩序整治、旅游厕所建设、文化市场、文物保护等方面的工作情况进行通报，对存在的困难和问题进行分析，并对下步工作做具体安排。元谋县"一部手机游云南"建设工作领导小组成员单位领导，10乡镇人民政府主要领导、分管领导，县文体广电旅游局股所级干部，全县重点旅游企业、旅游景区、旅行社(门市部、营业网点)、星级饭店、星级农家乐、重点文化市场经营户、住宿重点企业负责人参加了会议。

　     会上，吴春华要求，要进一步提高政治站位，把"一部手机游云南"作为全县各级各部门各行业的"一把手"工程，争分夺秒、倒排工期，列出时间表，挂出作战图，持续高位推动"一部手机游云南"建设，确保克期全面完成我县"一部手机游云南"建设任务。针对各项工作，必须一如既往地发扬精准精细精致的工匠精神，不畏艰难、久久为功的愚公移山精神，稳准狠快的钉钉子精神，主动担当、锐意进取、团结协作、狠抓落实，加快元谋旅游文化产业转型升级和跨越发展，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。

会议指出，推进"一部手机游云南"建设是省委、省政府为进一步整治旅游市场乱象，提升云南旅游形象，实现旅游产品业态创新、发展模式变革、管理服务提升和旅游产业全面转型升级作出的一项重大决策部署。全面推进"一部手机游云南"建设工作不仅是贯彻落实省州党委、政府重大决策部署的政治要求，更是实现元谋旅游转型升级和跨越发展的战略抓手，全面提升元谋旅游综合服务和管理水平的重要举措。我县积极安排部署"一部手机游云南"建设工作，一方面，进一步规范旅游市场秩序，提高旅游服务品质；另一方面，通过"一部手机游云南"平台将我县直接与全国旅游市场进行连接，把我县独特的旅游资源、悠久的历史文化和多姿多彩的民族风情推向全国市场，对我县旅游产业的发展是一次重大的机遇，同时，对我县旅游产业转型升级、实现跨越发展具有重要意义。

　会议强调，县委、县政府高度重视全县旅游产业发展工作，并将其作为全县重要支柱产业之一来扶持和培育。特别是进入"十三五"以来，县委、县政府认真贯彻落实国家、省、州关于旅游业发展改革的各项决策部署和要求，围绕打造特色化国际化高端化旅游文化品牌目标，坚持一手抓旅游产业转型升级，一手抓旅游市场秩序整治。同时，全面落实省州党委政府关于全面推进"一部手机游云南"建设要求，按时完成信息数据采集上报等工作，有力助推了全县旅游产业持续健康发展。已创建物茂土林为国家AAAA级景区、元谋人博物馆为国家AAA级景区，新开发建设新华浪巴铺土林景区和元谋县红军横渡金沙江渡口景区；江边龙街渡口被国家相关部门评为"全国100个红色旅游经典景区之一"，建成省级旅游特色村2个、省级民族特色旅游村寨8个，初步形成了旅游服务设施体系。被省政府列入全省37个县（市、区）创建省级全域旅游示范县之一。

    特别是2017年，全县旅游产业实现井喷式发展，各项旅游主要经济指标增幅位居全州前列：全县接待海外旅游者26361人次，位居全州首位,接待国内旅游者687.85万人次，位居全州第三,实现旅游业总收入62.32亿元，位居全州第二，同比分别增长26.03％、36.7％、80.87％，三大经济指标增幅均位居全州首位。

　     会议对我县"一部手机游云南"前期工作取得的3个突出特点，旅游市场秩序整治、旅游行业安全、旅游厕所建设、文化市场管理、文物保护等工作取得的成绩给予了肯定，但同时提出了存在的问题和不足。就当前重点工作，提出以下要求：

    一、统一思想、深化认识，进一步增强"一部手机游云南"建设暨文化旅游市场秩序整治和安全生产的责任感和紧迫感。全县各级各部门要切实把思想和行动统一到县委政府对旅游产业发展的重大战略部署上来，统一到县委政府全面推进"一部手机游云南"建设工作和整治旅游市场乱象的决心要求上来，进一步增强大局意识和使命意识，以泰山压顶的责任感和拖不得、慢不得、等不得的危机感紧迫感认真抓好工作落实，推动旅游产业转型升级。

    二、把握重点、压实责任，全面推进各项工作稳步有序开展。（一）全面做好"一部手机游云南"建设工作。要确保按时按质按量完成第一批工作任务；要加紧推进智慧景区建设；要精心打造自驾游线路及产品。（二）抓好旅游市场秩序整治和旅游安全工作。要突出问题导向抓落实；要明确工作责任抓落实；要加强协调配合抓落实。各乡镇、县级相关部门要加大对旅游服务质量监管、旅游市场秩序和安全生产的联合执法力度，开展旅游市场检查。各部门要认真、及时、有效地处理各类旅游投诉，严厉打击黑车黑导、欺客宰客、强迫消费等行为，保护游客合法权益。（三）要加快推进全县旅游厕所建设。加大政府主导力度，不断拓展延伸政府投资引导领域，探索完善"以商建厕、以商管厕、以商养厕"运营机制，加大招商引资力度，鼓励企业和社会团体积极参与旅游厕所建设管理。（四）关于自然保护区旅游规划滞后和项目违规问题整改工作。要以问题为导向，以最严的要求、最硬的措施、最实的作风，不折不扣推进省委、省政府自然保护区专项督查提出存在问题整改落实。（五）做好文化市场监管和安全防范工作。要以杜绝接纳未成年人上网为重点，加强对网吧等互联网上网服务营业场所的管理；要以打击违规经营行为为重点，加强对演出、娱乐市场的监管；要以开展文化市场安全大检查为重点，防范于未然。（六）做好文物保护工作。健全文物安全责任机制，努力构建反应灵敏、衔接顺畅的文物安全责任体系。积极推进技防达标工作，形成人防、物防、技防相结合的文物安全防护体系。要加大打击力度，持续开展打击文物犯罪专项行动。依法严肃查处城乡建设中存在的文物违法事件，维护正常文物保护管理秩序。

    三、加强领导、落实责任，切实抓好工作落实。（一）要加强组织领导。各乡镇、县级相关部门会后要及时组织研究部署，全面调动各级各部门的力量，一件一件统筹推进、统筹落实。（二）要强化责任落实。要进一步深化思想认识、提高政治站位，主要领导要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，分管领导具体负责、深入推进、主动协调落实。（三）要强化节日值守。春节黄金周期间，各乡镇人民政府、县级各部门要认真做好应急值守、安全检查、信息报送等工作，确保联络通畅、运转高效。凡因值班值守脱岗影响联络畅通，瞒报、迟报、漏报延误处置时机的，要对相关单位予以通报批评，并追究有关人员责任。（四）要强化督查督办。针对各项工作任务的落实，县人民政府将派出检查组深入各乡镇、各部门、各相关企业开展督查，对督查中发现的问题要及时交办相关责任单位，并反馈县人民政府，对推诿扯皮，导致工作落实不好的，将严肃处理。

元谋县人民政府办公室副主任白宏主持会议，并对贯彻落实好此次会议精神提出明确要求。元马镇、物茂乡、江边乡、新华乡人民政府主要领导就如何做好春节黄金周期间文化旅游市场秩序整治和旅游安全工作，元谋大酒店、如意馆、云南元谋旅游经营有限公司围绕就如何借助"一部手机游云南"平台提升服务能力和春节黄金周期间自觉维护旅游市场秩序、改善服务、 保障安全、做好旅游服务，县市场监管局就如何做好春节黄金周期间元谋县服务行业监管，营造良好旅游环境为主题纷纷作了表态发言。

　会议最后，元谋县文体广电旅游局党委书记、局长吴俣与参会的相关股室（下属单位）、旅游企业、文化市场经营户签订2018年安全生产责任书。

（元谋县文体广电旅游局   杨晓梅、吴云峰）