通知公告

楚雄州旅游发展委员会关于对州政协第十届委员会第二次会议第227号提案的答复

发布时间:2018-11-09
文章来源:本网原创 作者:楚雄州旅游发展委员会 点击数:34

楚雄彝族自治州旅游发展委员会文件

楚旅委发2018〕57号 

楚雄州旅游发展委员会关于对州政协第十届委员会第二次会议第227号提案的答复 

唐红梅委员:

感谢您对我州旅游文化产业发展的关心和支持,您提出的《关于推进落实楚雄州研学旅游线与目的地旅游深度融合》的提案,已交由我委负责办理,经我委与州教育局共同协商,现答复如下:

研学旅行是以中小学生为主体对象,以集体旅行生活为载体,以提升学生素质为教学目的,依托旅游吸引物等社会资源,进行体验式教育和研究性学习的一种教育旅游活动。为深入贯彻《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)和《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)精神,充分发挥研学旅游在满足人民群众尤其是青少年群体了解基本国情(省情、市情、县情等)、增长见识、陶冶情操等方面的作用,国家旅游局在全国组织开展了“中国研学旅游目的地”和“全国研学旅游示范基地”品牌认定活动,公布了首批“中国研学旅游目的地”和“全国研学旅游示范基地”,有10个城市授予了“中国研学旅游目的地”称号,20家单位授予了“全国研学旅游示范基地”称号。楚雄州大姚县石羊古镇也积极进行了研学旅游示范基地的申报。2016年底,教育部等11部门印发了《关于推进中小学生研学旅行的意见》(教基一〔2016〕8号)(以下简称《意见》)。《意见》提出,要将研学旅行纳入中小学教育教学计划,与综合实践活动课程统筹考虑,促进研学旅行和学校课程有机融合。

一、关于加强对研学旅游的宣传引导方面

楚雄州、县各级各部门高度重视研学旅游的发展,及时对《关于推进中小学生研学旅行的意见》的精神进行了传达学习,对《意见》提出的要求进行了贯彻落实。全州各县市积极挖掘研学旅游资源,不断挖掘基地丰富的历史内涵、思想内涵和文化内涵,创新形式和载体,广泛开展形式多样、丰富多彩的研学旅游活动,充分利用革命纪念日、重大节日和民族传统节日,组织干部群众和青少年学生开展参观、瞻仰和祭扫活动,进行入党、入团、入队宣誓等,有的利用基地,开展道德讲堂活动、户外拓展运动;有的和其他单位结对共建,开展国防、廉政、爱国等教育活动,把现有旅游资源和产品与研学旅游相结合,旅游部门和旅游企业逐渐把研学旅游作为旅游新业态的重要产品进行开发打造。目前,我州楚雄州博物馆、楚雄彝族十月历文化公园、元谋人博物馆、禄丰恐龙博物馆、姚安县博物馆、元谋龙街红军横渡金沙江渡口等被已列为省级爱国主义教育基地,同时,州旅游发展委还把研学旅游列为全州“十三五”旅游规划和旅游转型升级发展的重要工作之一积极推进。目前研学旅游已列为《楚雄州加快推进旅游转型升级实施方案》的重要内容之一。

二、关于积极推动楚雄研学旅游基地创建发展工作方面

楚雄州历史文化悠久,民族风情浓郁,自然风光秀美,生态环境良好,为研学旅游产品的开发提供了充足的条件,景区和旅游企业可依托楚雄州现有的文化旅游资源,因势利导,发展研学旅游。目前,我州已经有部分景区和旅游企业初步尝试发展研学旅游。例如楚雄紫溪山4A级旅游景区开展的摩尔农庄户外体验基地、禄丰世界恐龙谷、元谋人博物馆、大姚石羊古镇红色文化博物馆、大姚赵祚传爱国主义教育基地、光禄古镇新曙光夏令营等,充分利用了现有旅游资源与研学旅游相结合,积极发展体育旅游、户外拓展、爱国主义、科普旅游等研学旅游。下步,旅游部门和教育部门还将继续加大对研学旅游的支持和鼓励力度,鼓励旅游旅游景区和企业充分发掘和利用我州丰富的旅游资源,联合旅游景区推出“场景+旅游+教育”产品,如“职业体验”“大师讲堂”“玩趣工场”“少年福尔摩斯”等课程,大力开发校外教育、教育旅游、环保教育、亲子体验、社会实践、主题营地、户外拓展、自然科考等领域的研学旅游,为我州争取创建研学旅游基地奠定基础。

三、关于教育加旅游的行业合作方式方面

中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排,通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动,是学校教育和校外教育衔接的创新形式,是教育教学的重要内容,是综合实践育人的有效途径。近年来,我州在研学旅游方面做了大量工作,在此基础上,下一步我们将与教育部门一起,努力促进把研学旅行与教育教学工作相结合,将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体,纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴,增进学生对自然和社会的认识,培养其社会责任感和实践能力。按照教育为本、安全第一的原则,努力建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系。同时,加强对研学旅行的管理,规范中小学生集体出国旅行。支持依托自然和文化遗产资源、大型公共设施、知名院校、工业企业、科研机构等,遴选建设一批安全适宜的中小学生研学旅行基地,以基地为重要依托,积极推动资源共享和区域合作,打造一批示范性研学旅行精品线路,逐步形成布局合理、互联互通的研学旅行网络。同时,加强规范研学旅行组织管理,教育行政部门和中小学要探索制定中小学生研学旅行工作规程,做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案”,学校委托开展研学旅行,要与有资质、信誉好的委托企业或机构签订协议书,明确委托企业或机构承担学生研学旅行安全责任。

让青少年参加旅游+教育,通过社会实践,参加研学旅行走向自然,走进社会,走进博物馆正好是对孩子们平日里学习到课本知识的印证,可以有效加强孩子对学习的兴趣。同时,加强培养孩子独立自主的能力,增强孩子的自信,通过研学旅行为孩子专门设计的活动,可以让孩子有信心去做以前没有做过的事情,认识新团队成员,并从中得到收获。让学生接触社会和自然,在体验中学习和锻炼,培养学生刻苦学习、自理自立、互勉互助、艰苦朴素、吃苦耐劳等优秀品质和精神。下步,我们将继续发挥研学旅行与教育教学的成果和优势,不断扩大研学合作的深度和广度,让研学旅游在教育教学中发挥更大的作用。

四、关于建立健全运行机制和开发研学旅游活动课程方面

现阶段“全国研学旅游示范基地”尚无具体评分标准,部分省份自己出台制定了各省的研学旅游基地建设地方标准,目前,云南省尚未制定出台研学旅游基地建设地方标准,只能参照国家旅游局2016年12月19日发布的《研学旅行服务规范》(LB/T 054-2016)执行,新规对服务提供方、人员配置、研学旅行产品、服务项目以及安全管理等几大类内容进行了详细规定。研学旅游示范基地作为教育与旅游结合的新业态,承载了增长见识、陶冶情操等方面的作用,要建设一个优秀的研学旅游示范基地,关键要做好挖掘研学旅游资源、打造主题品牌、优化产品设计、提高市场影响力、完善旅游设施建设几方面的工作。具体可参照《研学旅行服务规范》(LB/T 054-2016)来建设。

 下步我委将积极与教育部门一起,待省级出台研学旅游相关政策后,争取尽快出台我州的研学旅游政策,形成由教育部门牵头,发改、公安、财政、交通、文体、食品药品监管、旅游和共青团等相关部门参与的中小学生研学旅行工作领导小组,对研学旅行工作进行统筹规划和管理指导;同时加大宣传力度,让广大师生和家长充分认识到,开展研学旅行有利于促进学生培育和践行社会主义核心价值观,激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情;有利于推动全面实施素质教育,创新人才培养模式,引导学生主动适应社会,促进书本知识和生活经验的深度融合;有利于满足学生日益增长的旅游需求,从小培养学生文明旅游意识,养成文明旅游行为习惯。使学生和家长广泛参与到研学旅行活动中来;四是搭建平台。加大与省内外、国内外各学校的交流,加强与各教育基地、各社会团体的合作,共同搭建更健全、更规范的研学旅行平台。通过一系列工作的推进,探索形成中小学生广泛参与、活动品质持续提升、组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化氛围健康向上的研学旅行发展体系。

最后,再次衷心感谢你对全州旅游文化产业发展的支持。我们坚信,在各方共同努力下,全州的旅游文化产业必将会迎来美好的明天。

楚雄州旅游发展委员会

2018年10月12日